Página principal

2 .-NOMBRE DEL INVESTIGADOR TITULAR Director: Brián Germán Ferrero (Inv. Adjunto de CONICET; CITER-UNER) Co-director: Andrés Francisco Dapuez (Inv. Adjunto de CONICET; CITER-UNER)


Investigadores Principales: Graciela Mingo (UNER) (Investigador categoría II CIN) Patricia Fasano (UNER) (Investigador categoría III CIN) Grupo de Investigación: César Sione (UNER) (Investigador categoría IV CIN) Elias Gomez (CONICET-UNaM) Gretel Schneider (CONICET-UNER) Sabrina Gavigan (American University) Juan Carlos Sabogal (UNC) Laura Raffo (UADER-UNER) Carolina Gomez (PPAS-UNaM) Francisco Preiti (UNR) Claudia Medvescig (UNER)


3. RESUMEN DEL PROYECTO Este proyecto de investigación tiene como principal objetivo analizar durante el período 2015-2016, en la provincia de Entre Ríos, las múltiples relaciones que mantienen poblaciones de bajos recursos con dos de las más importantes políticas públicas para el desarrollo: las transferencias monetarias para paliar la pobreza y la exclusión (principalmente la Asignación Universal por Hijo) y los programas de conservación y desarrollo sustentable. Proponemos analizar las modalidades de apropiación de estos programas en un estudio complementario de las dos regiones costeras de los ríos Paraná y Uruguay. En cada una se contemplan dos sub-regiones: una con la mayor monetización de la pobreza (ciudades de Paraná y Concordia) y otra con economías domésticas de menor monetización (en las áreas rurales e isleñas en torno a los PN Pre Delta y El Palmar). Los principales procesos a estudiar son las tensiones, negociaciones y expectativas que producen, en conjunto, el nuevo modelo productivo neodesarrollista y sus programas de desarrollo para conocer cómo dichos procesos se traducen en presión territorial sobre las zonas rurales (Áreas Naturales Protegidas) y urbanas. A tales fines, en una primera instancia se recurrirá a fuentes secundarias (Censo de Población y Vivienda 2010, Censo Nacional Agropecuario, Cartografía digital, informes de Programas Sociales de Desarrollo y Conservación) para localizar y tipificar la población de las áreas de estudio, describiendo sus aspectos socio-demográficos. Para llevar a cabo una primera descripción de dichos escenarios sociales nos valdremos de la cartografía social. Luego, a través de la complementariedad metodológica se profundizará en las prácticas productivas, territoriales, económicas, y en las narrativas e historias de vida de los pobladores de esas áreas y sub-áreas. Las técnicas de investigación de esta etapa se enmarcaran en la perspectiva del método etnográfico. Tanto a través de la observación in situ como por medio de la observación participante se identificarán causalidades auto-percibidas que, según los actores, producen y/o mantienen ámbitos de pobreza, degradación ambiental y exclusión. Por medio de entrevistas en profundidad obtendremos narrativas que analizarán heurísticamente para determinar las constantes discursivas que vinculan expectativas y estrategias de vida, acción política, relaciones económicas y percepciones del hábitat natural y cultural a los programas de desarrollo arriba mencionados. También se estudiará cómo éstos programas de desarrollo se implementan y qué prácticas comunicacionales, formales e informales involucran sus implementaciones. Esta investigación se propone responder a las siguientes preguntas: ¿qué apropiaciones, expectativas, estrategias, conflictos, reclamos y negociaciones generan dichos programas de desarrollo en la población que habita en cuatro sub-áreas costeras de la provincia de Entre Ríos? ¿En qué medida los mismos producen transformaciones personales y sociales en sus beneficiarios? Los resultados consistirán en la identificación, descripción y análisis de prácticas y expectativas, conflictos micropolíticos y procesos de participación relativos a la implementación de dos programas de desarrollo enmarcados en los nuevos modelos productivos neo-desarrollistas, como son la AUH y los programas de conservación y desarrollo sustentable. Tales resultados podrán ser transferidos a los gobiernos pertinentes para corregir la aplicación de políticas y generar nuevas propuestas de desarrollo a nivel local y nacional.

4. PLAN DE TRABAJO
Objetivo general: Esta investigación se propone analizar consumos, expectativas, estrategias y prácticas productivas de los beneficiarios de dos programas de desarrollo en el litoral entrerriano en sus articulaciones con los modelos productivos (rurales: PN Pre-Delta y El Palmar, y urbanos: Paraná y Concordia). Se analizarán casos paradigmáticos de las implementaciones del programa Asignación Universal por Hijo y de los programas de desarrollo sustentable PN en poblaciones locales con economías de bajos recursos, en términos de conflictos, procesos de negociación, participación política y prácticas comunicacionales para lograr reformulaciones de las políticas públicas de desarrollo. 4.2 Objetivos específicos:
1. Describir los modelos de desarrollo predominantes durante las dos últimas décadas en la provincia de Entre Ríos, y más específicamente en las cuatro sub-regiones: Paraná, Concordia, PN Pre-Delta y PN El Palmar.

2. Historizar los contextos en los que se han implementado los programas Asignación Universal por Hijo y de desarrollo sustentable en las cuatro subregiones.


3. Realizar una cartografía social de los programas de desarrollo existentes y construir una tipología de beneficiarios. Los parámetros para realizar esta cartografía, serán: prácticas productivas, económicas y territoriales, uso del espacio y de los recursos naturales, principales actividades productivas, formas de organización del trabajo, características demográficas y tipos de tenencia de la tierra. 

4. Reconocer los procesos comunicacionales formales e informales por los que se apropian, contestan y utilizan la AUH y los proyectos de desarrollo sustentable. 5. Utilizar los resultados de esta investigación para proponer y discutir políticas públicas pertinentes para la provincia de Entre Ríos.